对市政协十三届五次会议 第0324号提案的答复

　　

　　您提出的“0324”号“关于加快本市碳普惠体系建议，助力2025年碳达峰的建议”收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

　　一、本市碳普惠开展情况

　　本市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要明确提出“出台碳普惠总体实施方案，鼓励公众节能降碳”。上海市生态环境保护“十四五”规划提出“探索开展碳普惠工作，推进碳普惠市场与碳排放权交易市场相互衔接、相互促进”。

　　2020年初，我局启动碳普惠体系研究，并赴兄弟省市开展调研，了解碳普惠体系建设、运行经验。2021年5月，在李强书记主持的长三角区域生态环境保护协作小组会议上，由三省一市人民政府共同签署《关于开展长三角区域碳普惠机制联动建设工作备忘录》。2021年起草形成《上海市碳普惠体系建设工作方案》（以下简称方案）后，我局相继组织召开多轮专家、社会机构座谈会，并向全社会公开征求意见。目前，该方案正在稳步推进出台过程中。

　　《方案》主要包括基本原则、近期和中远期目标、19项重点任务和保障措施等内容。其中重点任务主要包括对碳普惠机制、管理机构和运营平台、碳普惠项目和场景、碳普惠消纳机制等几方面内容。对于碳普惠项目和场景，拟先期开放分布式光伏、电动汽车充电桩等数据基础好、核算方法清晰的碳普惠项目，逐步拓展至绿色出行、循环经济、资源节约、生态环境保护等多元化碳普惠场景，开发相应核算方法学和示范项目。对于碳普惠消纳机制，一是建立抵消机制对接上海碳市场，鼓励本市纳管企业购买碳普惠减排量完成碳排放权清缴履约；二是鼓励企业、个人及大型活动主办方购买碳普惠减排量实现碳中和。

　　我们将力争用5到10年左右时间形“成覆盖面广、参与度高、低碳效益显著”的碳普惠绿色城市名片。

　　二、下一步工作

　　根据市委、政府的决策部署，在推进全市双碳工作中，进一步加强统筹协调，支持和配合相关部门做好以下几个方面的工作。

　　一是做好碳普惠机制与本市碳达峰碳中和工作的衔接，持续推进出台《上海市碳普惠体系建设工作方案》。围绕可再生能源、绿色交通等领域开发碳减排项目和公众低碳场景，激发各类主体内在减排动力，构建多层次的市场体系，助力本市可再生能源发展，推广绿色低碳生产生活方式，支撑双碳工作有序推进。

　　二是抓紧制定《上海市碳普惠管理办法》，完善碳普惠减排量核算体系，有序开放部分可计量、可核查、易推广的碳普惠项目申报。

　　三是统筹推进市场机制建设。处理好碳市场、碳普惠等市场机制间的关系，切实加强不同市场机制间的衔接，强化政策机制协同，充分发挥市场化手段促进降碳减污的作用。

　　感谢您对本市碳排放管理工作的关心，希望您继续对我们的工作予以监督和支持！

　　

原文链接：https://sthj.sh.gov.cn/hbzhywpt5333/20221012/d447a1ed54c64474adb6f7e7e7d32f92.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。